Вокруг ВНЖ по оседлости в Испании часто возникает вопрос, обязательно ли сначала потерять легальный статус или можно подать документы, пока действующий ВНЖ или разрешение на пребывание ещё не закончились?

В 2026 году ответ на этот вопрос изменился. Поэтому особенно важно смотреть не первоначальную редакцию нового Регламента об иностранцах, а правила, действующие сейчас.

Что изменилось в 2026 году

Новый Регламент об иностранцах, утверждённый Королевским декретом 1155/2024, действует с 20 мая 2025 года. Первоначально его статья 126, устанавливающая общие требования для ВНЖ по оседлости, действительно не содержала прямого запрета на подачу при наличии действующего разрешения на пребывание или проживание.

Но 14 апреля 2026 года был принят Королевский декрет 316/2026, который изменил эти правила. Изменения вступили в силу 16 апреля 2026 года.

В статью 126 был добавлен новый пункт h).

Теперь заявитель на ВНЖ по оседлости не должен:

Это общее требование статьи 126, поэтому оно применяется к предусмотренным Регламентом видам ВНЖ по оседлости.

Можно ли подать на оседлость с действующим ВНЖ?

Нет, если человек является обладателем действующего разрешения на проживание, он не соответствует новому общему требованию статьи 126 h).

То же самое относится к обладателю действующего разрешения на длительное пребывание, например, студенческого разрешения: пока такое разрешение действует, подача на ВНЖ по оседлости не соответствует этому требованию.

Кроме того, недостаточно просто дождаться окончания карточки, если уже подано заявление на её продление или изменение. Статья 126 h) отдельно исключает ситуации, когда человек является участником незавершённой процедуры получения, продления, возобновления или изменения разрешения.

Именно это правило сейчас прямо воспроизводится в официальных памятках Министерства миграции по социальной, социально-трудовой, социально-образовательной и семейной оседлости.

Значит ли это, что arraigo теперь только для нелегалов?

В большинстве обычных ситуаций именно к этому приводит новое правило.

А что происходит с двумя годами, прожитыми легально?

Здесь есть важный нюанс. То, что на момент подачи человек уже не должен иметь действующего разрешения на пребывание или проживание, не означает, что все предыдущие два года он обязательно должен был находиться в Испании нелегально.

Для большинства видов оседлости статья 126 требует подтвердить не менее двух лет непрерывного пребывания на территории Испании непосредственно перед подачей заявления.

Поэтому в этот период может входить время, когда человек находился в Испании легально.

Например, человек несколько лет находился в Испании по студенческому разрешению. После его окончания он остался в стране и рассматривает возможность получения ВНЖ по оседлости. Сам факт того, что часть необходимого двухлетнего периода была проведена в Испании легально, не означает, что этот период автоматически исключается из расчёта.

Главное — на момент подачи выполнить требования статьи 126, включая новый пункт h), и специальные требования выбранного вида оседлости.

Что означает «два года непрерывного пребывания»?

Для большинства видов ВНЖ по оседлости необходимо подтвердить непрерывное пребывание в Испании не менее двух лет непосредственно перед подачей заявления.

Но «непрерывно» не означает, что в течение двух лет вообще нельзя выезжать из Испании.

Официальная Инструкция Министерства миграции SEM 1/2025 устанавливает точный критерий: суммарное отсутствие в Испании не должно превышать 90 календарных дней за учитываемый двухлетний период.

Например, если заявление подаётся 1 октября 2026 года, анализируется непосредственно предшествующий двухлетний период. Если за это время человек несколько раз выезжал из Испании, продолжительность этих поездок суммируется.

Если общее отсутствие превышает 90 календарных дней, требование о непрерывности пребывания не выполняется.

Поэтому при подготовке к оседлости необходимо проверять не только дату первого приезда в Испанию, но и все последующие выезды.

Исключение по сроку — семейная оседлость

Для семейной оседлости предварительные два года пребывания в Испании не требуются.

Но это не отменяет нового требования статьи 126 h). Официальная памятка Министерства по семейной оседлости прямо указывает одновременно два условия:

То есть отсутствие требования о двух годах проживания не означает исключения из общего правила о статусе заявителя на момент подачи.

Особая ситуация — ВНЖ «второго шанса»

Этот вид оседлости как раз предназначен для людей, которые ранее имели ВНЖ.

Для него необходимо, чтобы человек был обладателем разрешения на проживание в течение двух лет непосредственно перед подачей и чтобы это разрешение не было предоставлено по исключительным обстоятельствам.

Инструкция Министерства SEM 1/2025 дополнительно разъясняет, что такой вариант применяется, в частности, когда продление или возобновление прежнего ВНЖ не состоялось из-за пропуска установленного срока либо было отказано из-за невыполнения необходимых требований.

Поэтому здесь нет противоречия: человек раньше находился в Испании легально, но на момент обращения за ВНЖ «второго шанса» уже должен соответствовать общим требованиям статьи 126, включая новый пункт h).

А что с просителями убежища?

Для них существует отдельное правило.

Человек не может быть заявителем на международную защиту в момент подачи на оседлость и во время рассмотрения заявления.

Кроме того, период рассмотрения заявления о международной защите до окончательного административного и, при необходимости, судебного решения не засчитывается в необходимые два года пребывания.

Инструкция SEM 1/2025 уточняет: после отказа от заявления на международную защиту человек перестаёт считаться заявителем, и с этого момента начинается либо возобновляется расчёт необходимого периода пребывания.

Главное правило на 2026 год

После изменений, вступивших в силу 16 апреля 2026 года, ответ стал значительно определённее.

На момент подачи на обычный ВНЖ по оседлости заявитель не должен иметь действующего разрешения на пребывание или проживание в Испании и не должен находиться в процессе получения, продления, возобновления или изменения такого разрешения.

При этом для большинства видов оседлости необходимо подтвердить два года непрерывного пребывания в Испании, причём суммарные отсутствия за этот период не должны превышать 90 календарных дней.

Но эти два года не следует автоматически понимать как «два года нелегального проживания».

Официальные источники

Королевский декрет 1155/2024, действующий Регламент об иностранцах, в том числе статьи 125–127:

BOE — официальный текст RD 1155/2024.

Королевский декрет 316/2026 от 14 апреля 2026 года — документ, которым в статью 126 добавлен новый пункт h). Изменение действует с 16 апреля 2026 года:

BOE — официальный текст RD 316/2026.

Инструкция Государственного секретариата по миграции SEM 1/2025 — официальные разъяснения по ВНЖ по оседлости, включая правило о максимально допустимых 90 днях отсутствия за двухлетний период:

Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones — Instrucciones SEM 1/2025.