Один из самых частых вопросов перед получением испанского паспорта: придётся ли отказаться от российского. Разберём, что требует Испания и что происходит на стороне России.
С какими странами Испания признаёт двойное гражданство
По общему правилу при получении гражданства Испании заявитель должен принести присягу или обещание верности Королю, Конституции и законам Испании, а также заявить об отказе от прежнего гражданства.
Исключение действует для граждан стран, с которыми Испания допускает сохранение прежнего гражданства при приобретении испанского. К ним относятся: страны Латинской Америки / ибероамериканские страны, Андорра, Филиппины, Экваториальная Гвинея, Португалия, а также сефарды.
Также отдельно нужно учитывать Францию: между Испанией и Францией действует соглашение о двойном гражданстве, поэтому граждане Франции также освобождаются от требования об отказе при получении испанского гражданства.
Россия в этот перечень не входит. Поэтому гражданин России при оформлении гражданства Испании должен заявить перед испанским органом об отказе от российского гражданства.
Что это означает на практике для граждан РФ
Заявление об отказе при испанской присяге — это требование испанской процедуры. Но такое заявление само по себе не прекращает российское гражданство. Для выхода из гражданства РФ нужна отдельная процедура по российскому законодательству.
Формальный отказ при присяге
При получении гражданства Испании по резиденции заявитель не просто «приносит присягу». В момент jura/promesa фиксируются три юридически значимых действия:
- Присяга или обещание верности Королю Испании, Конституции и законам Испании. Это обязательное требование для лиц старше 14 лет, способных самостоятельно дать такое заявление.
- Заявление об отказе от прежнего гражданства.
- Внесение записи о приобретении гражданства в Registro Civil. Именно регистрация завершает приобретение гражданства. Без неё положительное решение Министерства юстиции само по себе ещё не означает завершённое получение испанского гражданства.
Последствия со стороны Испании
Для Испании отказ от прежнего гражданства — это обязательное формальное заявление, если заявитель не относится к исключениям. Без такого заявления Registro Civil не должен завершить регистрацию приобретения испанского гражданства.
При этом испанская правовая практика исходит из того, что renuncia — это именно декларация перед испанским органом, а не проверка фактического прекращения прежнего гражданства по законам другой страны. Испанская Dirección General прямо указывала, что требование отказа является формальным требованием, независимо от того, производит ли такая декларация реальную утрату гражданства по иностранному праву.
Для граждан РФ это означает следующее: при испанской присяге заявитель обычно подписывает отказ от российского гражданства для целей испанской процедуры, но Испания не оформляет выход из гражданства РФ и не проверяет автоматическую утрату российского гражданства по российскому праву.
Что говорит российское право
Выход из гражданства РФ требует отдельной процедуры по российскому законодательству. Поэтому возможна ситуация, когда с точки зрения России человек продолжает оставаться гражданином РФ, хотя для целей испанской процедуры он заявил renuncia. Это чувствительный вопрос: Испания не имеет соглашения о двойном гражданстве с Россией, поэтому после получения испанского паспорта важно учитывать риски, связанные с использованием российского гражданства и обязанностями перед РФ.
Уведомление России
О наличии иностранного гражданства, ВНЖ или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом, гражданин РФ обязан уведомить российские органы в установленный срок. Обычно срок составляет 60 дней с даты получения такого статуса или документа. Для граждан РФ, постоянно проживающих за пределами России, действует особый порядок: уведомление может быть подано через консульство за рубежом, а если оно не было подано за границей — после въезда в Россию уведомление необходимо направить в МВД в течение 60 дней.
Подробнее — в статье об уведомлении РФ о ВНЖ или гражданстве.
Практические нюансы
1. Въезд и выезд из России
Если человек остаётся гражданином РФ, Россия рассматривает его только как гражданина России, даже если у него есть испанский паспорт. Поэтому въезжать в Россию и выезжать из России нужно по действующему российскому заграничному паспорту. Испанский паспорт на российской границе не заменяет российский документ.
Практически это выглядит так: из Испании человек может вылетать по испанскому паспорту как гражданин ЕС, но на российской границе должен предъявлять российский загранпаспорт. При обратном выезде из России снова используется российский загранпаспорт, а для въезда в Испанию — испанский паспорт.
2. Использование документов в Испании
После получения испанского гражданства в Испании человек действует как гражданин Испании: получает испанское свидетельство о рождении, DNI и испанский паспорт. В испанских органах, банках, налоговой, Registro Civil и других административных процедурах логично использовать испанские документы.
Российский паспорт после получения испанского гражданства не следует использовать в Испании как основной документ, если вопрос касается статуса, идентификации или административных процедур в Испании. Иначе может возникнуть путаница: для Испании человек уже является испанским гражданином, а не иностранцем с российским паспортом.
3. Что писать в анкетах
В анкетах важно отвечать точно на поставленный вопрос.
Если спрашивают «nacionalidad actual» или «citizenship», после получения испанского гражданства нужно указывать испанское гражданство. Если анкета допускает несколько гражданств или прямо спрашивает о втором гражданстве, нужно указывать оба статуса, если российское гражданство не прекращено по российской процедуре.
Если в испанском документе есть вопрос о прежнем гражданстве, можно указывать российское как nacionalidad de origen (nacionalidad anterior), в зависимости от формулировки анкеты.
4. Уведомление России
Если гражданин РФ получил испанское гражданство или ВНЖ, он должен соблюдать российские правила уведомления о наличии иностранного гражданства или документа на право постоянного проживания за рубежом. Если уведомление не подано вовремя, возможна административная или уголовная ответственность в зависимости от обстоятельств.
5. Риск «использования прежнего гражданства» для Испании
Для Испании важный риск связан не с самим фактом российского паспорта, а с тем, как человек его использует после получения испанского гражданства. Если заявитель не относится к странам, с которыми Испания допускает сохранение прежнего гражданства, испанское право предусматривает риск утраты гражданства при определённых сценариях использования прежнего гражданства. Поэтому после получения испанского паспорта нужно избегать ситуаций, где перед испанскими органами человек продолжает действовать как иностранный гражданин, если он уже является гражданином Испании.
6. Практическая рекомендация
После получения испанского гражданства лучше выстроить понятную документальную логику:
- в Испании и ЕС — использовать испанский DNI/паспорт;
- в России — использовать российский загранпаспорт;
- в анкетах — не скрывать второе гражданство, если вопрос задан прямо;
- при поездках — заранее проверять сроки действия обоих паспортов;
- при подаче документов в банки, госорганы и консульства — учитывать, в какой юрисдикции человек действует и каким гражданином она его считает.
